两会“她”声音（十四）丨龙丁敏：建议为海南医药产业建高效指挥体系和落实执行体系

       1月22日起，我省进入2024年“两会”时间，女性人大代表和政协委员是一道靓丽的风景线，她们将紧紧围绕海南经济社会发展重大问题，用细腻独特的视角建真言、谋良策、出实招，发出参政议政的巾帼“好声音”，为奋力书写海南自贸港现代化建设的崭新篇章贡献巾帼智慧。

       近年来，海南医药产业发展驶入快车道。数据显示，2023年全省134家在产医药工业企业完成工业销售产值281.5亿元，同比增长10.2%。在2024年海南省两会上，省政协委员龙丁敏建议：高质量推动海南医药行业产业“全链条”发展，实现多维度补链延链强链。

       据了解，当前海南已经形成了以“海口药谷”为核心的产业集聚，在一系列鼓励政策的加持下，医药健康产业厚积薄发，实现跨越式发展培育了良好基础。加之海南自贸港建设为高科技、高附加值的医药健康产业发展释放政策红利，产业发展动力足、前景可观。

       但目前海南医药产业链还存在许多不足。一是医药健康产业整体规模不大，产业链配套存在短板。医药制造业规模小，医疗器械发展基础薄弱；二是医药健康产业创新发展动能不足，产业链转型升级配套体系不完善。三是医药行业“海南特色”不足，产业链延伸空间待挖掘。海南品牌、海南制造、海南特色在医药、医疗器械业界影响力偏弱；南药黎药、海洋医药等地方特色产品品牌知名度不够突出。

       对此，龙丁敏建议，实施省领导领衔推进的产业链链长制，为海南医药产业建立起高效的指挥体系和落实执行体系，为产业发展提供政策支持、咨询服务。同时支持“链主”企业强创新、优品牌、促转型，加快进行数字化、智能化、绿色化改造，加速成长为掌握全产业链和关键核心技术的产业生态主导型企业。

       要做到“补链”“延链”，龙丁敏建议可从以下几点发力，一是提高企业、技术、产品的科技含量，引进培育一批生物医药技术研发能力强的创新型医药龙头企业到海南发展，大力发展医疗器械注册人业态，做大做强医疗器械产业，利用自贸港30%增值加工内销免关税政策，促进打造“海口医药制造基地”定位。二是推动海南医药产业、行业、品牌附加值实现现代化建设，设立海南自贸港医药健康产品交易服务中心，打造医药商业贸易结算中心，灵活运用自由贸易港税收优惠、资金便利、贸易便利等优势政策吸引医药企业落户海口。

       三是加大海南高科技、高附加值现代化医药体系支撑基础发展和建设。加强海口高新区与乐城医疗示范区政策融合，支持省内外头部企业建设“海口+国内外医药研发双中心”模式， 共建“联合研发中心”模式。

       同时，她建议搭建以医药为基础的全健康产业生态链，做大做强产值规模和参与主体数量。进一步完善海南“药健康”（医药＋保健品＋康养）产业发展布局。