全国三八红旗集体 海口市公安局美兰分局办证中心

　　海口市公安局美兰分局办证中心(以下简称办证中心)成立于2004年11月底，地处海南省海口市美兰区文明东路51-3号二楼，整体面积550平方米，下设20个服务窗口，民警共有25名，其中女警20名，女警占民警总数的80%，设主任1名，副主任2名(均为女性)。近年来，办证中心在市局、分局党委的正确领导下，按照“擦亮窗口，让窗口更亮”的标准，积极创新管理服务机制，全力打造“服务型、满意型、精锐型”窗口服务单位，开创了公安窗口服务工作新局面。近年来，办证中心平均每年办理各类户口业务306739人(次)、办理身份证业务45799人(次)、办理出入境业务26738人(次)，无一例违法违规办理户政、出入境业务情形。2015年，办证中心共清理核对无相片人员11395人，查实纠正重复户口11745个，纠错重号人员16名，户口清理整顿三项工作任务都提前完成，办证中心业务办理量和各专项工作名列全市各分局前茅。2013至2015年，办证中心先后被市妇联、省妇联、全国妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号，被海南省公安厅评为全省优秀公安基层单位，办证中心田淑霞主任被评为全省“三八红旗手”。

　　一、坚持民意导向，不断创新管理服务机制

　　在近年的党风政风行风评议和“开门评警”活动中，群众反映最多是“服务环境差和办户办证难”问题。近年来，办证中心领导班子坚持“民意主导警务，从群众最满意地方做起，从群众最不满意地方改起”，直面办证程序繁琐、排队无序和办证群众不识字、路途远、工作忙等一系列实际问题，潜下心来反复研究，制定并推出了增设代填表格窗口、提前上班发放排号、预约办证、“数字化审批”出入境业务、开辟特殊人群办证“绿色通道”、增加业务受理窗口、免费上门办理“二代证”、推行“延时服务”、增加咨询台人员、发放便民小卡片、户口审批结果短信告知、办公时间彩铃告知等12项便民利民惠民措施。该12项措施的推行，不仅提高了办证中心的服务水平和服务质量，也极大地方便了群众前来办证，受到了群众的热烈欢迎。一些办证群众通过来信、12345政府服务热线对办证中心热情、周到、优质、高效服务表示感谢。

　　二、改善服务环境，使办证大厅更加亮丽

　　为打造人民满意的服务型办证大厅，中心领导班子积极争取到区政府和上级公安机关的财力支持，对中心办证大厅进行了重新维修：一是将出入境、户口、身份证办理窗口有机组合在一起，共设20个服务窗口；二是增设了填表区，安排专人指导群众填写各类表格；三是全面更新或安装了等候区座椅、预约取号系统和电子感应门；四是在门口新安装了电子提示屏，滚动播放户口、出入境、身份证业务办理流程和办公时间；五是对洗手间进行维修，解决供水管道老化及渗水问题。新的办证大厅窗明几净，环境优美，硬件设施一流到位。新装大厅的使用，彻底解决了办证大厅脏、乱、差、旧、吵的状况，群众对办事环境和服务设施的满意度大幅提升。

　　三、优质服务赢民心，使群众高兴而来，满意而归

　　“想群众所想，急群众所急，真心实意为群众办事”是办证中心窗口服务的座右铭。在户政、出入境管理工作中，办证中心以“全面提高民警综合素质，全面提升窗口服务质量”为抓手，努力为辖区群众提供优质高效服务：一是设立文明引导员，引导群众排队、取号到各受理窗口办理业务；二是定期组织开展服务礼仪培训，倡导“微笑服务”，使全体工作人员言行举止更加规范，与群众的沟通更加顺畅；三是大力推行“首问负责制”和户政业务“一次办妥，二次办结”制度，使群众咨询事项都能得到满意解答，申办事项能在规定时间内办结，绝大多数办事群众都能“高兴而来、满意而归”。美兰办证中心以优质服务赢民心，已经成长为全市公安服务窗口中“社会认可，领导放心，群众满意”的一面旗帜。

　　四、狠抓素质教育，打造人民满意基层警队

　　按照市局、分局统一部署，办证中心组织民警深入开展“秉公执法，人民公安为人民”主题教育活动和人民警察核心价值观教育，采取多种措施狠抓民警素质教育，做到工作上“零差错”、窗口服务“零距离”、工作“零投诉”，队伍“零违纪”，全力创建群众满意窗口、优质服务品牌。一是积极开展“争先创优”活动，不断提升民警自身道德和业务素质，发现、总结、培养、推广爱民模范及先进典型；二是加大专业培训力度，组织多种形式的岗位练兵，不断更新知识，积极响应公安部、省厅“信息化应用年”号召，以警务信息系统建设为契机，组织民警系统学习信息化应用技能，不断提高利用信息化办公水平。近三年，中心全体民警通过认真准备、积极备考，全部顺利通过了人民警察中级执法资格考试。三是加强监督管理，认真开展“治庸问责”活动，组织民警讨论，深入查摆、剖析窗口服务工作中出现的问题，制定出相关整改措施，确保无违法违纪行为。四、审批户口、出入境业务始终做到“阳光审批，依法合规”。坚决杜绝以权谋私以及“吃、拿、卡、要”等损害群众权益的违法违纪现象。近年来，我中心先后有两名民警荣立个人三等功，一名民警被评为全省“三八红旗手”。

　　五、领导带头，重点工作成绩显著。

　　近年来，我中心按照公安部、省厅部署，深入开展户口登记管理专项清理整顿活动。在户口登记管理专项清理整顿工作，中心领导班子亲力亲为，确保各项工作稳步推进。2015年5月，身份证同号纠错工作已进入最后决战阶段，但我区身份证同号人员龙方坚决拒绝更改居民身份证号，辖区派出所、办证中心民警、相关部门都一时拿她没办法，都认为是一块难啃的硬骨头。这时，办证中心田淑霞主任主动登门，倾听龙方本人的意见，并耐心地搞好解释说服工作。经反复劝导，龙方终于同意变更身份证号，2015年6月，我中心主动为龙方免费换发了新的身份证、港澳通行证和护照，并送证上门，受到龙方的好评。田淑霞主任主动上门做工作，完成了这个别人看起来几乎不可能完成的工作，使办证中心提前完成了公安部下达的居民身份证同号纠错任务。2015年，办证中心共清理核对无相片人员11395人，查实纠正重复户口11745个，纠错重号人员16名，户口清理整顿三项工作任务都提前完成，名列全市各分局前茅。

　　近年来，办证中心积极创新管理服务机制，全力打造“服务型、满意型、精锐型”窗口服务单位，开创了海口市公安窗口服务工作新局面。其工作实绩获得了上级机关、新闻媒体和各界群众的广泛好评。2013至2015年，办证中心先后被市妇联、省妇联、全国妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号，被海南省公安厅评为全省优秀公安基层单位，办证中心田淑霞主任被评为全省“三八红旗手”，2名民警荣立个人三等功。