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海南省妇联六届十一次执委会议上的工作报告

文章来源:发布时间:2018-04-11 17:21:47
不忘初心 牢记使命
团结动员广大妇女坚定跟党走建功新时代

——在海南省妇联六届十一次执委会议上的工作报告
2018年3月30日
海南省妇联副主席 杨翠霞

各位执委:
  我受常委会委托,向六届十一次执委会议作工作报告,请予审议。
2017年主要工作
  2017年是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年。党的十九大胜利召开,将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女事业和妇联工作改革发展,习近平总书记多次对群团改革作出重要指示。海南省委省政府高度重视妇女工作,先后26次对妇联工作进行批示,对省妇联的工作予以肯定。
  在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在海南省委省政府和全国妇联的坚强领导下,海南省妇联以迎接学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,牢牢把握增强政治性、先进性、群众性要求,坚持男女平等基本国策和儿童优先原则,推动实施海南省妇女发展规划和儿童发展规划,着力在促进妇女发展、维护妇女儿童合法权益、深化妇联改革、推进家庭文明和精神文明建设方面下功夫,服务大局、服务妇女群众的各项工作扎实推进,取得明显成效。
  一年来,省妇联大力推动以下两项重点工作:
  认真学习宣传贯彻党的十九大精神。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。省妇联及时制定印发学习宣传贯彻党的十九大精神的工作方案、通知和实施意见,积极组织各级妇联党员和干部采用多种方式学习宣传贯彻,用党的十九大精神推进妇联工作和妇联改革。省妇联以“巾帼心向党·建功新时代”为主题,开通十九大网上课堂、十九大学习微课程,成立天涯巾帼宣讲小分队,线上线下同步开展形式多样的宣讲活动。各级妇联组织结合本地实际,进乡村、进社区、进家庭、进网站、进企业、进励志班、进妇女之家、进定点帮扶村采取妇女群众喜闻乐见的方式,开展别具特色的十九大宣传教育活动,努力把党的十九大精神的丰富内涵和思想精髓讲清楚、讲明白,让基层妇女群众听得懂、能领会、可落实。
  推进全省妇联改革取得显著成效。省委高度重视群团改革工作,2017年5月31日中共海南省委办公厅印发《海南省妇联改革方案》,标志着在省委领导下省妇联改革进入全面实施阶段。2017年6月12日省妇联印发《〈海南省妇联改革方案〉实施方案》,有序推进妇联改革工作。与省财政厅联合印发《关于保障妇联改革经费的通知》,统筹安排资金保障妇代会改建妇联和基层妇联工作经费。省妇联不等不拖,主动作为,早于省委方案出台前召开乡镇妇联组织区域化建设工作部署会,以乡镇妇联组织区域化建设和妇代会改建妇联为基层妇联组织改革工作重点。在我省妇联改革时间明显落后于全国大部分省区市的基础上,快马加鞭、迎头赶上。全面启动机构机制职能改革工作,打造专职、兼职、挂职相结合的机关干部队伍;调整机关部室职能,开展社团清理整顿工作。围绕增强政治性先进性群众性,改进机关工作作风。以海口、三亚和屯昌3个市县领跑的乡镇妇联区域化建设工作成效显著。全省3157个村(社区、农场)完成妇代会改建妇联,新增村(社区、农场)妇联执委12145个,新增兼职副主席3729个;219个乡镇(街道)完成区域化建设,新增乡镇(街道)妇联执委1524个,新增兼职副主席340个,已基本完成全省乡镇妇联区域化建设和妇代会改建妇联的任务。在三沙市建设妇女之家、儿童之家,实现三沙市妇女儿童之家建设零突破,初步形成全省立体化、广覆盖的区域组织网络架构。
  在抓好以上两项重点工作的同时,继续做好以下九方面工作:
  一、进一步加强妇联党的建设
  紧扣迎接、学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线,扎实推进妇联党的建设,旗帜鲜明讲政治。强化理论学习,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。层层压实党风廉政建设责任,召开机关党建和党风廉政建设工作会议,开展反腐倡廉警示教育活动,强化党员干部廉洁自律意识。严格落实全面从严治党要求,坚决执行中央八项规定。加强机关党建标准化规范化建设,制定完善规章制度,党建带妇建取得新的突破。不断完善联系妇女群众的工作机制,全面落实“机关处级以下干部到居住社区妇联报到”的改革举措,更好地服务妇女群众。
  二、进一步推动落实男女平等基本国策
  充分发挥省政府妇儿工委办公室设在省妇联的优势,广泛开展男女平等基本国策和儿童优先原则的宣传教育活动,落实省政府重点工作任务,促进妇女儿童民生福利事业发展。配合省政府召开全省妇女儿童工作会议,并召开重点工作协调会推动落实会议精神。举办全省市县(区)妇儿工委办公室工作人员培训班,开展全省儿童之家建设和实施妇女儿童发展规划重点难点工作调研,发挥各成员单位和各市县妇儿工委工作综合优势,共同推进妇女儿童发展,加大妇女儿童发展纲要规划实施力度。逐步建立我省政策法规性别平等评估机制,营造促进男女平等和妇女全面发展的良好环境。
  三、进一步推进网上妇联建设
  推动我省妇联系统网络建设及新媒体工作,积极运用“互联网+”拓展网上妇联工作平台及阵地,建立两微(微信、微博)、一号(公众号)和N群(微信群、QQ群),运用好全国妇联三端(妇联通、女性之声、好享吧),初步形成了自上而下六级(国家、省、市县、乡镇、村居、妇女群众)网络宣传矩阵,网上联系服务妇女群众的渠道进一步畅通和拓展。积极运用互联网手段创新工作方式,开展“争做巾帼好网民”“巾帼网络素养行动”“巾帼心向党·喜迎十九大”“巾帼心向党·建功新时代”等系列宣传教育活动。表彰一批海南省三八红旗手和三八红旗集体等先进典型。举办新媒体工作技能提升培训班,培训基层妇联干部。省妇联官方头条号“天涯巾帼”获评“最具影响力人民团体头条号”和“最具影响力妇联头条号”奖项。
  四、进一步改善妇女儿童民生
  完成2017年度全省农村妇女“两癌”(乳腺癌和宫颈癌)免费筛查13.79万人,超额完成任务;妇女“两癌”免费检查覆盖范围首次从农村妇女扩大到城乡妇女(含流动人口)。各级妇联筹集资金344.49万元开展“暖冬行动”,惠及贫困妇女儿童1154名。“母亲健康快车”深入田间地头,为3.42万名妇女儿童送医送药,免费发放约18.4万元药品。实施中国海油“同舟工程——‘救急难’行动”项目,发放救助金134万元救助161个贫困妇女及其家庭。免费发放1226个“母亲邮包”,总价值19.36万元。春蕾计划捐款和受资助人数大幅提升,募集93.8万元创建春蕾班9个,惠及贫困儿童202名。联合省关工委等有关部门开展“情暖童心行”赠送贫困儿童书桌椅活动,筹措180万元,帮助1.2万名贫困家庭孩子圆书桌梦。实施“恒爱行动”项目,共回收爱心毛衣、围巾等1900余件。联合开展“爱助事实孤儿项目”,为全省1000名事实无人抚养孤儿发放2016-2017学年助学金81.8万元。
  五、进一步促进妇女就业创业
  “创业创新巾帼行动”硕果累累,2017年全省各级妇联推动发放妇女小额贷款19.34亿元,有效帮助3.9万名妇女解决发展资金问题;举办妇女小额贷款财政贴息政策解读培训班109期,1.7万名妇女参加培训;向妇女群众发放小额贷款工作宣传资料8.52万份(册)。强化技能培训,科技活动月期间全省各级妇联开展科普宣传咨询40次,接受群众咨询3600多人次,发放各种书籍、宣传资料6.4万多份(册);举办各类培训班100多期,9000多名妇女接受新技术培训。“春风行动”联合组织专场招聘会41场,为4.9万名女性劳动者提供免费服务,帮助女性劳动者实现就业3169人。动员各行各业妇女参与“巾帼文明岗”创建活动。
  六、进一步增强依法维权的实效
  顺应广大妇女对美好生活的新期待,不断拓展源头参与的渠道和成果,推动制定《中华人民共和国反家庭暴力法》实施细则,联合省高院、省公安厅共同印发《关于贯彻落实〈中华人民共和国反家庭暴力法〉的意见》。全面推进依法办事,积极创新维权服务方式方法,完善妇联信访工作,进一步规范维权救助资金的使用,调整12338热线语音提示系统,全年共接待来访来电来信426件。坚持领导干部接访制度,对重大舆情热点事件,及时介入并“发声”,协助相关部门处置。抓住各种节日和纪念日契机,依托省妇联信访室、律师志愿者服务中心、巾帼法治宣讲团等平台,积极参与社会治安综合治理,开展妇女儿童普法、维权、救助、帮教等活动,提供维权服务和法律援助,维护妇女儿童合法权益。
  七、进一步深入推进家庭文明建设
  进一步从动员方式、引导路径、寻找环节、宣传载体上探索创新寻找“最美家庭”活动,表彰142户海南“最美家庭”,其中海南20户当选全国“最美家庭”,5户还荣获“全国文明家庭”称号。提升家庭教育指导服务科学化水平,积极推进《海南省关于指导推进家庭教育的五年规划(2016—2020年)》实施。推动《海南省家庭教育条例》列入省人大常委会立法项目规划(2018—2022年)。加强家庭教育工作者指导能力建设,举办家庭教育指导师培训班。开展2017年“家庭教育社区乡村行活动”,举办家庭教育公益讲座近百场;推进线上学习教育平台持续发展,全省46个家庭教育学习微信群覆盖全省1.38万个家庭,引导和帮助约340万人次的家长掌握家教理念方法。借助海南广播电视总台扶贫电视夜校平台,宣传如何做好留守儿童的家庭教育问题。联合开展“关爱女童阅读行动”,捐赠图书2万余册,参与亲子阅读活动人数约50万。
  八、进一步深化巾帼脱贫行动
  主动争取支持,强化责任担当,积极主动作为,深化落实巾帼脱贫行动,充分发挥妇女的半边天作用和妇联组织的独特作用。深入5个国家级贫困县开展“搭鹊桥·引媳妇”系列活动,以脱单助力脱贫。对全省建档立卡贫困户中患有宫颈癌和乳腺癌的妇女进行摸底调查统计造册,提高帮扶的精准性和及时性。继续做好扶贫巾帼励志中专班招生宣传工作,将学历教育引入妇联培训工作中,创新性阻断贫困代际传递。2017年招收826名建档立卡及困境家庭的孩子就读。历年来已招收贫困家庭女生8835名,毕业5077名。习近平同志曾对“励志班”做出重要批示,称赞“扶贫重在扶志,扶志重在育才”。全国多省市前来观摩学习,广西、西藏等5省市借鉴创办类似项目,省教育厅以此作为教育扶贫模式在全省中职学校推广。借助海南省广播电视总台扶贫电视夜校平台,广泛宣传巾帼脱贫行动和扶贫巾帼励志中专班。提升巩固定点帮扶村保亭县加茂镇共村的整村脱贫成果。联合中国人寿海南省分公司向共村捐赠扶贫保险184份,保障总额1435万元。
  九、进一步做好禁毒三年大会战工作
  做好禁毒三年大会战“严教”工作,每季度1个主题,每月有活动方案,进乡村、进社区、进学校、进家庭、进监所开展富有成效的宣传帮教活动,常态化推进禁毒三年大会战“严教”工程。联合儋州、保亭等市县妇联和省女法官协会、省律协女工委,在11个市县举办妇女禁毒骨干培训班,培训妇女禁毒骨干2500余人,发放宣传资料8万余份。发挥“妈妈”“姐姐”性情温柔优势,组织19支“妈妈训教团”和心理咨询师、律师深入辖区戒毒所开展戒毒帮教,并对全省“妈妈训教团”工作进行督导检查,海南日报和禁毒专刊特别刊登了“妈妈训教团”的事迹。海口市妈妈训教团获全国优秀志愿服务团队称号和全省禁毒三年大会战第一阶段先进集体。创新禁毒宣传形式,进乡村展演4场禁毒教育琼剧《回归》。省委李军副书记3月14日作重要批示:“省妇联在禁毒三年大会战中大有可为。”
  一年来,各位执委牢记使命、认真履职,在服务妇女儿童、推动妇联改革、帮助妇女解决实际问题方面,做了大量富有实效的工作。各团体会员立足自身特点和优势,注重凝聚各行各业妇女,为妇联工作创新发展注入了生机与活力。
  过去一年妇联各项工作取得的新进展和新成绩,离不开以习近平同志为核心的党中央坚强领导,离不开海南省委省政府和全国妇联的坚强领导和重视关怀,离不开各级党委政府和社会各界的关心支持,离不开各位执委、各级妇联组织和广大妇联干部特别是基层妇联干部的勤奋工作。在此,我代表常委会向大家表示衷心的感谢!
  同时,我们也清醒的认识到,面对新形势新变化新要求,妇联组织如何进一步领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想统领新时代妇女事业和妇联工作新实践;如何进一步保持和增强政治性、先进性、群众性,积极主动作为,使妇联工作更加适应新时代需求;如何进一步把联系和服务工作做到广大妇女群众心坎上,让妇女群众从妇联工作中有更多获得感;如何进一步创新妇联改革,把妇联组织建设得更加坚强有力,让妇联工作更加充满活力,等等,这些问题都需要我们下大功夫思考研究,花大力气开拓创新。
2018年主要任务
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年,是习近平总书记视察海南发表重要讲话5周年,也是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的重要一年。2018年也是全面深化妇联改革的攻坚之年,我们将迎来海南省妇女第七次代表大会。
  海南省妇联工作总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握增强政治性、先进性、群众性要求,进一步在围绕工作大局、服务妇女群众、加强妇女思想政治引领、深化妇联改革、做好维权服务等方面下功夫,团结动员广大妇女为全面建成小康社会和加快建设美好新海南而努力奋斗。
  一、持续抓好学习宣传教育,加强妇女思想政治引领
  大力开展党的十九大精神学习教育宣传活动。用党的十九大精神和全国两会精神统一妇女思想、凝聚妇女力量。在各级妇联组织中深入开展学习活动,引导妇联干部带着信念学、带着感情学、带着使命学,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义的历史地位,努力参悟领会精髓要义,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。在广大妇女群众中广泛开展宣讲活动,发挥网络及新媒体平台和妇女之家、基层妇联执委等作用,采取妇女群众喜闻乐见的方式,继续进乡村、进社区、进家庭、进网站、进企业、进励志班、进妇女之家、进定点帮扶村开展有特色、接地气的活动,进一步增强宣传的感染力、实效性和覆盖面,引导广大妇女群众增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同,进一步增强“四个自信”,筑牢理想信念,更加坚定听党话、跟党走的决心。精心组织庆祝改革开放40周年和建省30周年宣传教育活动,充分宣传改革开放和海南建省以来,在省委省政府和全国妇联的坚强领导下全省妇女事业的辉煌成就,更好地凝聚妇女人心。
  二、筹备召开海南省妇女第七次代表大会,开创妇联工作新局面
  按照妇联章程,2018年将召开海南省妇女第七次代表大会。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下我省妇女的一次历史性盛会,是各族各界妇女政治生活中的一件大事,对团结动员全省妇女群众投身决胜全面建成小康社会、加快建设美好新海南、谱写海南妇女事业新篇章,具有重大历史意义。我们要以高度的政治责任感做好各项筹备工作,全面总结过去五年来海南妇女事业新成就、广大妇女新作为、妇联工作新成果、妇联改革新气象,深刻分析新时代面临的新机遇新挑战,科学谋划未来五年妇联工作,凝聚全省妇女力量,把新时代妇女事业和妇女工作不断推向前进,开创美好未来。
  三、贯彻男女平等基本国策,维护妇女儿童合法权益
  党的十九大把“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”再度写进党的施政纲领。各级妇联组织要广泛开展男女平等基本国策知识普及宣传活动,加大妇女儿童发展纲要规划实施力度,营造促进男女平等和妇女全面发展的良好环境。不断拓展源头参与的渠道和成果,深入研究妇女儿童权益保障中的重点难点问题,充分利用多种渠道积极建言献策,为立法和决策部门提供参考依据。积极创新维权服务的方式方法,完善妇联信访工作,加强妇联系统维权干部队伍建设,依托妇女之家、省妇联团体会员和“妈妈训教团”等志愿团队积极开展法治宣教和维权帮扶活动,维护妇女儿童合法权益,进一步引导妇女尊法学法守法用法。加强妇女儿童网络舆情监测和分析研判,做好正面引导工作,引导妇女依法理性维权。主动做好婚姻家庭矛盾调研,为平安海南和平安家庭建设贡献巾帼力量。积极参与禁毒三年大会战,推进禁毒三年大会战宣传教育工作,发动、组织、引导妇女积极参与禁毒人民战争。
  四、全面深化妇联系统改革,推动改革向纵深发展
  将认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记对群团改革、妇联改革的重要讲话重要指示精神为指导,充分认识到妇联改革是党中央和省委交给妇联组织的政治任务,正确把握方向,坚定改革信心,强化改革担当,深化重点领域和关键环节改革,以更大力度、更实举措将妇联改革向纵深推进,进一步在家庭文明建设、基层妇联组织建设上下足功夫;进一步在加大村镇妇联干部业务培训上下足功夫,提升其履职能力;进一步创新网上妇联工作,努力实现网上网下两个阵地同步开展活动;进一步转变工作作风,切实保持和增强妇联组织的政治性、先进性、群众性,做到哪里有妇女,哪里就有妇女组织和妇女工作,把妇联组织建设成为有吸引力和凝聚力的服务型组织。
  五、实施乡村振兴巾帼行动,动员妇女共建美丽乡村
  根据党中央和省委总体部署,充分认识实施乡村振兴战略的重要意义,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,将乡村振兴战略与海南生态文明建设、全域旅游、千村百镇结合起来,把乡村振兴巾帼行动作为农村妇女工作的主载体,着力加强思想引领,大力宣传新时代实施乡村振兴战略的重大意义,宣传党的乡村振兴方针政策;着力开展培训,提高农村妇女适应生产力发展和市场竞争的能力;着力开展美丽庭院创建活动,引导农村妇女从自身做起从家庭做起,为振兴乡村贡献巾帼力量;着力培养农村致富女带头人,发挥她们在增收致富和全域旅游中的示范作用,增强农村妇女就业创业信心,积极成立或参与合作社,为乡村振兴和海南国际旅游岛建设增砖添瓦。
  六、全力推进精准扶贫工作,深化巾帼脱贫行动
  贯彻落实中央和省委扶贫开发工作会议精神,充分认识帮助贫困妇女脱贫对于打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的特殊重要性,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫总体部署,通过开展宣传教育、加强技能培训、用好小额贷款、发展妇女手工、注重能人引领、实施“两癌”检查救助、凝聚社会力量等方式手段,因地制宜、兼顾长远,扎扎实实创造性地推进巾帼脱贫行动,为坚决打赢脱贫攻坚战贡献巾帼力量。继续组织实施扶贫巾帼励志中专班项目,力争在2018年实现“用10年时间培养1万名贫困好女孩,带动1万户家庭脱贫致富”的目标,阻断贫困代际传递。在面向全省开展巾帼脱贫行动同时,提升巩固省妇联定点帮扶的整村脱贫成果。
  七、大力帮扶困难群体,为妇女儿童做实事
  进一步拓展“创业创新巾帼行动”的时代内涵,引导城乡各行各业妇女建功立业。推动农村妇女“两癌”免费检查项目的开展和完成,用好贫困妇女救助基金。抓好“母亲健康快车”“母亲邮包”项目实施。做大做实“春蕾计划”“春蕾圆梦行动”“情暖童心行”“爱助事实孤儿”等项目,为儿童健康成长创造良好环境。充分发挥妇联作为党联系妇女群众的桥梁纽带作用,广泛争取社会力量参与,联手帮扶困境妇女儿童。
  八、推进家庭文明建设,培育践行社会主义核心价值观
  深入贯彻习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要指示,把社会主义核心价值观融入家庭文明建设中。积极探索开展寻找“最美家庭”“家庭教育社区行”等活动的新路径新亮点,推进家庭教育立法进程,深化家庭亲子阅读和亲子实践活动,引导广大妇女带动家庭成员建设好家庭、涵养好家教、培育好家风,从妇女做起、从家庭做起、从娃娃做起,促进社会主义核心价值观在家庭中生根、在家教中成长。
  九、改进工作作风,加强妇联组织及干部队伍建设
  坚持以强“三性”、去“四化”为主攻方向,以椰树精神锻造妇联干部,把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。加强对女干部尤其是新任基层妇联干部的教育培训,组织妇女骨干能力提升培训班,不断提升妇女参与社会治理管理和维护妇女儿童合法权益的能力。充分发挥妇联在培养输送女干部工作中的重要基地作用,建好女性人才库,争取做到省妇联每年向省委组织部推荐女干部,市(县)妇联向同级组织部门推荐女干部。有力开展妇女交流交往,充分发挥妇女民间外交的优势,扎实做好妇联统战联谊工作,发展壮大爱国爱港爱澳、推进祖国和平统一的妇女力量。
  执委会是妇联组织的领导机构,各位执委要进一步加强学习,主动适应新形势新任务新要求,在服务工作大局、服务妇女群众、服务妇联改革上发挥更大的作用。各级妇联组织要进一步加强执委会建设,不断提升执委会领导能力和工作水平。
  新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。各位执委、同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委省政府和全国妇联的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,改革创新、担当苦干,努力开创妇联工作新局面,团结动员广大妇女为决胜全面建成小康社会、加快建设美好新海南而努力奋斗!