海南省妇联：强化法治宣传 保障妇女合法权益 助推法治海南建设

　　2022年，海南省妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治海南建设目标要求，不断完善助推法治建设的工作机制，强化法治宣传，推动男女平等基本国策落实，引导广大妇女树立法治理念，依法维护自身合法权益，在全社会营造尊重妇女和自觉维护妇女儿童权益的良好舆论氛围，在建设法治海南工作中充分发挥妇联组织作用。

　　一、抓部署安排，加强组织领导和保障

　　健全组织保障机制。坚持党对法治建设的领导，将其列为省妇联党政主要负责人的职责。党组定期研究部署法治建设工作，解决工作中的重点难点问题。注重发挥省妇联全面依法治理（依法行政）工作领导小组及办公室的职能作用，定时上报法治建设工作情况，协调落实相关重点工作，做好工作考核。2022年，省妇联先后召开次党组会，研究部署妇联普法工作要点、法治宣传、意识形态、禁毒等工作，有力推进了法治建设工作创新开展。健全统筹推进机制。将开展法治宣传教育工作作为妇联组织参与社会治理的重要任务，作为切实维护妇女权益的基础工程，列入妇联工作重要内容，由主要领导亲自抓、负总责，重要事项召开会议研究部署，做到有计划、有措施、有落实。成立了省妇联法治宣传教育领导小组，省妇联党组书记、主席任组长，分管领导任副组长，成员包括各部（室）负责人。办公室设在省妇联权益部，具体负责指导、协调、监督、考核、验收妇联系统法治宣传教育工作。每年列支专项经费开展宣传、培训，项目化开展法治宣传教育工作。

       二、抓队伍建设，确保法治建设落实到位

　　抓领导干部学法讲法。坚持党组(理论中心组)学习制度，将习近平法治思想、党的二十大精神及中央、省委关于法治建设的决策部署、法律法规和党内法规列入党组（理论中心组）学习。坚持领导干部讲法制度，党组成员“带头学”“带头讲”“带头写”，截至目前，省妇联党组（理论学习中心组）集体学习46次，法治观念不断增强，做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事。抓法律进机关活动。常态化举办周末学堂，邀请专家学者讲授民法典、海南自由贸易港法、信访条例等法治专题。与党支部“三会一课”相结合，开展“每月一讲”，鼓励党员干部、妇女之家工作人员争当“主讲人”，围绕党史学习教育，依法治理、以案说法、维护妇女权益等畅谈认识与感悟，分享观点与思路，帮助解决工作实践中遇到的疑点、难点问题。组织全体妇联干部职工、妇女之家工作人员运用“干部在线”“学习强国”“海南省智慧普法云”等平台进行常态学习，促进了机关工作人员树立法治信仰、增强法治思维、善用法治方式。抓基层干部法治能力建设。加强调研，梳理基层妇联干部培训需求及短板，形成《海南省基层妇联干部法治意识及维权能力现状调研报告》。强化培训，在基层领头雁和女干部培训中开设习近平法治思想及相关法律知识课程。以实施《海南省妇联开展培养乡村（社区）妇联“法律明白人”行动计划（2022—2025年）》为抓手，印发《妇女权益法律法规汇编》作为学习读本，开展2022年维护妇女儿童权益十大优秀案例征集评选工作，组织省妇联维权小分队深入7市县开展维权工作指导，截至11月16日，线上线下举行维权工作能力提升、“法律明白人”“椰姐姐”说法大篷车社区乡村行、妈妈训教团等培训53期，12.542万人次基层干部参与学习。组织全省维权干部、婚姻家庭调解员、维权志愿者等参与公检法司维权及调解实务工作等在线培训、法律知识竞答等，促进了基层干部学法用法走深走实。

       三、抓重点任务，创新推进建设法治社会

　　推动源头维权法治化。强化促进男女平等，保障妇女儿童权益职责，密切关注妇女维权重点难点，推动“十四五”规划事关妇女儿童和家庭目标任务及2021-2030年妇女、儿童发展规划实施。积极参与政策规范性文件性别平等调研评估，推动出台《逐步消除全省乡村“重男轻女”现象的八条措施》，参与《妇女权益保障法》修订意见征求，向有关部门报送与妇女儿童权益密切相关的政策性建议20余件。多元化开展法治宣传。推进妇联系统“八五”普法规划实施，制定并落实《2022年海南省妇联系统普法依法治理工作要点》，深化“建设法治海南·巾帼在行动”，聚焦“三八”妇女节、“12.4”法治宣传日等重要节点，突出宣传宪法、民法典、妇女权益保障法、家庭教育促进法、反家庭暴力法、未成年人保护等法律法规和禁毒防艾知识，组织天涯巾帼律师宣讲团、“妈妈训教团”进社区进乡村进学校开展“三八维权周”“防学生欺凌宣传月”“椰姐姐”说法大篷车社区乡村行、禁毒宣传教育进家庭等活动，发放宣传资料65.4万份,举办专题培训、以案说法、咨询服务、座谈讨论、云直播、知识竞赛等480场次，覆盖人群390多万人次。依托12345+12338妇女维权热线、妇联系统信访平台，开展接听日活动，为妇女群众讲解法律法规知识，答疑解惑。注重在维权服务、调解婚姻家庭纠纷中，针对性宣传法律法规，引导妇女群众增强法治观念、合理表达诉求、依法维权。

       四、预防化解婚姻家庭矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

　　开展婚姻家庭矛盾纠纷排查。推动婚姻家庭纠纷预防化解定期报告制度和侵害未成年人强制报告制度抓在日常、落实基层，今年来，协同民政等部门开展困难妇女群体专项司法救助，走访残疾、留守流动、单亲妇女等重点人群57389人（次），实施关爱服务30647人（次）。完善合力工作机制。牵头开展调研，联合省委政法委等６部门出台《关于进一步完善海南省婚姻家庭纠纷预防化解工作联动机制的若干意见》，推动构筑反家暴社会防线，2021年对全省市域社会治理工作考核中，发放家庭暴力告诫书占受理总数13.78%，法院签发人身安全保护令的数量占受理申请总数78.79%，高于全国考评标准。加强督导检查，完成2021年平安中国海南省婚姻家庭纠纷预防化解考评工作，全省各项指标考评良好。扎实做好涉妇女领域风险防控工作。加强法律和心理咨询知识库建设，提质12338+12345妇女维权热线服务，截至12月12日，受理诉求件389件，回访满意率100%。完善网络舆情防控机制，落实网络舆情日报告制度，共收发舆情日报81期，快速处置舆情事件9起。参与社区矫正工作，组织“妈妈训教团”帮扶社会面吸毒人员7140人，为1195名戒毒康复人员提供心理疏导、禁毒宣传及生活帮扶。积极配合公安机关严厉打击侵犯妇女儿童权益的违法行为。

       五、注重家庭家教家风建设，助力基层社会治理

　　加强家庭文明建设。常态化开展“最美家庭”寻找活动，积极推进清廉家风建设，创新推进移风易俗，建设好家庭。全省联动开展寻找“最美家庭”、创建“绿色家庭”活动，选树全国及省级“最美家庭”234户，“绿色家庭”示范户2000户，海南省禁毒模范家庭150户。构建家校社共育家庭教育指导服务体系。开展家庭教育指导服务示范点创建工作，创新“墙上阵地”“掌上阵地”“路上阵地”宣传家庭教育知识方式，通过线上家庭教育论坛、亲子阅读、知识竞赛、展播微视频等方式开展“全国家庭教育宣传周”活动。2022年，开设“特殊时期 特别家教”家庭教育微课堂，全省57万余人联动学习。全省各级妇联发动近1万名巾帼志愿者开展传播好家教，加强新时代婚恋观、家庭观教育1426场活动，为7万余人次家长儿童送去假期关爱。开展禁塑和垃圾分类宣传教育进家庭活动。建立“妈妈环保团”志愿者4.3万名，举办环保培训班，近1万人参训。创建6个省级巾帼禁塑、垃圾分类示范点。线上线下开展巾帼禁塑和垃圾分类宣传教育，好家庭好家风巡讲、海南省百万家庭共成长家庭教育社区乡村行等活动，覆盖人群300多万人次，营造了建设好家庭，涵养好家教、弘扬好家风，以家庭和谐助力社会和谐稳定的良好氛围。

       六、关心关爱困境群体，凝聚平安和谐稳定共识

　　加大执法司法过程中对困难妇女的救助帮扶力度,主动与海南省人民检察院联合，制定《海南省人民检察院 海南省妇女联合会 关于落实“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动的实施方案》，更好地维护妇女权益。抓实民生实事，多举措解决妇女和家庭急难愁盼，传递社会正能量。2022年，筹措救助资金500.7万元救助264人。实施“救急难”项目救助贫困妇女、儿童及家庭170人，救助金额163.6万元。组织“99公益日”“母亲邮包”募捐活动、指导市县用好母亲健康快车、开展“送健康下基层”，维护困难妇女儿童健康权益，帮助377名育龄妇女解决不孕不育难题。开展“恒爱行动”，1215名新疆困境家庭儿童收到爱心织品。实施“春蕾计划”，资助301名女童12万余元，有力营造了平安和谐稳定的基层社会环境。