助力基层“破难” 全面深化妇联改革建设

　　为深入贯彻习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，认真落实党的十九届四中全会和省委七届八次全会部署要求，落实全国妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》精神，促进妇联组织更好地担当政治使命、履行政治责任，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，海南省妇联迅速开展“破难行动”，助力基层“破难”，疏通市县妇联改革工作的难点堵点。

　　一、传达学习《全国妇联关于印发<关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见>的通知》

　　省妇联召开党组扩大会议，传达学习了《全国妇联关于印发<关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见>的通知》，与会人员就贯彻落实《意见》进行讨论交流。省妇联党组书记、主席李燕对贯彻落实《意见》工作提出要求，一是提高认识，把思想和行动统一到文件精神上来，促进妇联组织更好地担当政治使命、履行政治责任，通过改革促进建设，尤其在海南自贸港建设中担当作为；二是真正理解领会好“破难”意见，从全面推进县级妇联改革“破难”、着力推动组织覆盖“破难”、大力推动基层执委作用发挥“破难”、持续推动妇联组织作风建设“破难”等四个方面，深化妇联组织建设改革，实施“破难行动”；三是调整领导小组成员，制定工作机制，认真研究推动各项工作；四是开展调研，明确调研提纲，针对妇联改革结合巡视整改要求设计好调研问卷，赴市县扎实开展调研，在调研基础上，制定省妇联实施意见，报分管省领导后印发实施；做好充分准备，7月召开妇联改革现场推进会。她要求妇联干部进一步强化责任、大胆创新、攻坚破难，以钉钉子精神解决突出问题，将妇联组织建设改革向纵深推进。

　　二、调整省妇联改革领导小组和领导小组办公室组成人员并制定工作细则

　　为了更好地贯彻落实全国妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》、中共海南省委办公厅印发《海南省妇联改革方案》及《<海南省妇联改革方案>实施方案》精神，对省妇联改革领导小组和领导小组办公室组成人员进行了调整，并制定了工作细则，加强组织领导，凝聚全省妇联的力量，形成攻坚破难合力，努力破解改革难题。

　　三、深入开展调研，助力基层“破难”

　　为深入贯彻习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，认真落实党的十九届四中全会部署要求，落实全国妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》精神，促进省妇联组织更好地担当政治使命、履行政治责任，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。同时为了进一步推进在我省非公有制经济组织和社会组织（以下简称两新组织）中建立妇女组织，巩固党执政的妇女群众基础，动员引领两新组织中广大妇女立足岗位，在海南自由贸易港建设中发挥妇女作用，省妇联于2020年5月中下旬开始至7月中旬，深入海口、三亚、儋州、屯昌、保亭、陵水等市县以座谈会、实地考察、查阅资料、发放调查问卷和相关报表等方式开展“深化妇联组织建设改革破难行动”调研，摸清市县妇联改革工作情况和难点堵点，并现场指导和助力基层“破难”，推动市县妇联开展换届工作及妇女组织建设工作。陵水县妇联在省妇联的指导下，于6月18日召开了陵水黎族自治县第九次妇女代表大会，选举产生了县妇联第九届执行委员会委员，完成了换届工作。海口市妇联也在积极筹备换届工作，严格按照《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》要求配齐配强领导班子。

　　四、着手制定《海南省妇联关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》

　　为落实全国妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》精神，尤其在海南自贸港建设中担当作为，切实推进省妇联组织从全面推进县级妇联改革、着力推动组织覆盖、大力推动基层执委作用发挥、持续推动妇联组织作风建设等四个方面“破难”，将省妇联组织建设改革向纵深推进，省妇联已开始着手研究制定《海南省妇联关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》，精准施策，补短板、强弱项，建机制、出实招，破解改革难题，确保全面完成“破难行动”工作任务。

　　五、开展全面深化妇联改革专题研讨，实施“破难行动”

　　为更好地落实全国妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》精神，切实增强海南省各级妇联组织的紧迫感和主动性，进一步强化责任、大胆创新、攻坚破难，以钉钉子精神解决突出问题，将妇联组织建设改革向纵深推进，省妇联拟就围绕妇女组织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设等方面开展全面深化妇联改革专题研讨，梳理市县妇联改革工作情况和难点堵点，总结归纳工作经验，助力市县妇联“破难”，目前已收集19个市县报送的妇联深化改革总结和50个“四新领域”建妇联、妇女之家和妇女微家案例，准备汇编成册，供市县妇联相互交流学习改革“破难”工作经验，专题研讨也正有条不紊筹备中。

　　六、筹备举办“基层领头雁培训班”

　　为更好地落实全国妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》精神，海南省妇联计划举办“基层领头雁培训班”，面向各市县和部分乡镇妇联主席，详细解读《意见》如何“破难”，从思想上强化对深化妇联组织建设改革实施“破难行动”重要性和紧迫性的重视，切实增强做好新时代党的妇女群众工作的责任感和使命感，提升基层妇联骨干政治引领妇女、贴心服务妇女、密切联系妇女的本领和实施“破难行动”的能力，确保改革在基层落地。

　　七、推动在非公有制经济组织和社会组织建立妇女组织

　　为进一步贯彻落实中央和省委群团改革精神，落实“党建带妇建、妇建服务党建”的工作原则，巩固党执政的妇女群众基础，动员引领两新组织中广大妇女立足岗位，在海南自由贸易港建设中发挥妇女作用，2020年3月12日，省妇联联合中共海南省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会印发了《中共海南省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会 海南省妇女联合会关于在非公有制经济组织和社会组织建立妇女组织的通知》（琼妇字〔2020〕25号），积极推动在海南省两新组织中建立妇女组织，逐步扩大两新组织中妇女组织和妇联工作的有效覆盖，并通过服务党建、服务组织、服务妇女，加强两新组织的妇女工作，逐步达到班子组建好、阵地建设好、工作机制好、活动开展好、职工关爱好、作用发挥好的目标。5月7日下午，省委组织部副部长、省委两新组织工委书记吴慕君，省妇联党组成员、副主席林英姿，以及相关部门人员召开研究会议，研究部署进一步贯彻中央和省委群团改革精神，落实省委两新组织工委和省妇联联合印发的《关于在非公有制经济组织和社会组织建立妇女组织的通知》精神。会后，省委两新组织工委印发了该期会议简报。《中共海南省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会 海南省妇女联合会关于在非公有制经济组织和社会组织建立妇女组织的通知》印发后，省妇联向各市县妇联、两新组织综合党委和各行业党委提出了工作要求，要求尽快在全省两新组织党建示范基地和示范党支部实现妇女组织全覆盖。在省妇联的指导下，中审众环会计师事务所海南分所妇女联合会和中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）海南分所妇女联合会分别于5月26日及6月8日成立。各市县妇联也纷纷按要求与当地两新组织工委沟通，研究推进此项工作事宜。海口、三亚、儋州、琼海、文昌、万宁、临高、屯昌、陵水、保亭等10个市县已联合当地组织部下发文件，推动在非公有制经济组织和社会组织中建立妇女组织。目前，各市县妇联已在非公有制经济组织和社会组织中建立了187个妇女组织。近期，省妇联指导市县加快推进一批“两新”组织妇联的建立，如海南西部家庭服务中心、屯昌广兴酒店及新疆籍海口市务工经商妇女成立妇女组织。2020年5月，省妇联党组成员、副主席林英姿牵头，向省委组织部申报了《以党建带妇建 妇建服务党建 推动在两新组织建立妇女组织 充分发挥桥梁纽带作用》组工调研课题。